Отчёт главы администрации за 2011 год

Отчёт главы администрации за 2011 год
Отчёт главы администрации за 2011 год

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Сегодня на  ваше обсуждение  представляется ежегодный отчет о работе администрации района,  структурных подразделений и бюджетообразующих предприятий над улучшением социально-экономических показателей развития и повышения  уровня благосостояния болдинцев.

Проделанная работа способствовала тому, что динамика роста основного бюджетообразующего показателя развития территории  подтверждает поступательное развитие экономики района.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по полному кругу предприятий на сумму 997 млн. рублей, что составляет 143% к уровню 2010 года. Наибольший удельный вес  в отгрузке  занимает сельское хозяйство — 61,5 % или 612,9 млн. рублей. Рост к уровню 2010 года  достигнут в:

— агрофирме «Черновское» — 214%

— п/х «Пушкинское» — 161 %

— а/ф «Чертас» — 138,2 %

В промышленности  темп роста к 2010 году 92,1 %77,5 млн. рублей. На снижение  объемов производства повлияли   приостановка  производственной  деятельности ОАО «Янтарь»  (не дополучено  продукции промышленной переработки на сумму  более 30 млн. рублей), при том, что на 20,7 млн. рублей больше, чем в 2010 году, отгружено колбасных изделий п/х «Пушкинское». Ежегодно увеличивается, хотя и незначительно, отгрузка товаров  по Большеболдинскому РАЙПО.

За 2011 год объем инвестиций в основной капитал по району составил 204,3 млн.рублей (55,2 % к уровню 2010 года). Снижение произошло по всем видам деятельности, особо ощутимое снижение по сельскому хозяйству 27 % от уровня 2010 года.

Среднемесячная заработная плата по району увеличилась  и составила 11555 рублей, что на 947 рублей превышает показатель 2010 года. Фонд оплаты труда по району составил 510,5 млн. рублей. Невысокий темп роста  фонда оплаты труда обусловлен  снижением ФОТ в сельском хозяйстве (удельный вес фонда оплаты труда  данной отрасли составляет 42 % фонда  района). Фонд оплаты к уровню 2010 года составил 98,7 %. Основная причина  — реорганизация  с июля 2011 года бюджетообразующего предприятия района — п/х «Пушкинское». Данное предприятие являлось определяющим по ФОТ, численности  работающих, средней заработной  плате, как в сельском хозяйстве, так и в целом по району.

Прожиточный минимум трудоспособного населения в 2011 году  составил 5147 рублей.

Бюджет района  по доходам за 2011 год восполнен на 100,7 % (при уточненном годовом  плане 419,7 млн. рублей, фактически поступило 422,6 млн. рублей, что больше уровня 2010 года на 61,1 млн. рублей).

Собственные доходы бюджета  района  восполнены на 103,3% и составили 96 млн. 109 тыс. рублей, что превышает сбор 2010 года на 8,6 млн. рублей.

Все доходные источники выполнены, исключением является налог на имущество организации – 81,2 % и госпошлина – 57,2 %.

Все вышеперечисленное позволило исполнить бюджет  района по расходам в сумме 423,6 млн. рублей.

Наш район является сельскохозяйственным и от того, как развивается данная отрасль, зависит и показатели социально-экономического  развития территории.

Сегодня  на всех уровнях власти более активно ведется работа  по поддержке  сельскохозяйственного производства, создания более  надежной системы обеспечения продовольственной безопасности страны. В районе  сельскохозяйственным производством занимается 10 хозяйств и 2 фермера. В сельскохозяйственных предприятиях трудится 1265 человек , обрабатывается 45587 га пашни. Посевные площади 2011 года составили 33336 га, что превышает уровень 2010 года на 1319 га. В структуре посевных площадей зерновые составили  69% или 21670 га., кормовые 31,5 % или 10470 га. Получен  хороший урожай зерновых культур – 70326 тонн, при урожайности 32,4 ц/га. Это  шестой показатель по валовому сбору зерна и второй по урожайности среди с/х предприятий области.

Хороших результатов добились:

—  в ОАО а/ф «Сергеевское» — 38 ц/га,

—  а/ф «Болдино» — 36,7 ц/га

—  а/ф «Чертас» — 33 ц/га,

наивысшая урожайность  в п/х «Пушкинское» — 54,7 ц/га.

Улучшены показатели  по кормопроизводству, заготовлено по 34 ц.к.ед. на 1 условную голову. Лучшие результаты в а/ф «Болдино» — 43 ц.к.ед., а/ф «Черновское» — 52 ц.к.ед.

Постоянным источником поступления денежных средств в хозяйства района является животноводство. После  сложной полуголодной зимовки поголовье КРС в основном было сохранено. Однако численность крупного рогатого скота на 1 января 2012 года снизилась на 505 голов и составила 7889 голов к уровню прошлого года. Снижение произошло в связи с введением процедуры  внешнего управления в ООО «Апраксино».

Валовой надой молока за 2011 год составил 17,1 тыс. тонн, что на 886 тонн меньше уровня прошлого года. Наибольший валовой надой в п/х «Пушкинское» — 7802 тонны, а/ф «Русское поле»- 2131 тонна.  Наивысший надой на корову в п/х «Пушкинское»  — 9753 кг. , ОАО а/ф «Болдино» —7646, а/ф «Русское поле» — 5276 км.

В 2011 году проводились работы по реконструкции коровников на 200 голов в а/ф «Сергеевское»  и  а/ф «Болдино». Завершено строительство коровника в ОАО а/ф «Русское поле».  На проведение работ по  реконструкции животноводческих помещений хозяйствами района получено 12,2 млн. рублей в виде доплаты за произведенное молоко.

В текущем году работы будут  продолжены:

— в а/ф «Сергеевское», «Русское поле» — реконструкция  двух телятников,

— п/х «Пушкинское» — реконструкция двух коровников и доильного зала.

Из планов реконструкции животноводческих помещений в 2011 году не  вошли работы  по   реконструкции коровника в ОАО «Чертас». Данные работы не выполнены по причине отсутствия поддержки и понимания от руководства Сеймовской птицефабрики, являющейся хозяином данного предприятия.

Проводимая работа  и поддержка  Правительства, несомненно, позволит нашим хозяйствам упрочить свои позиции в животноводстве, улучшит  условия содержания животных, повысит  их продуктивность и производительность труда в отрасли. В прошедшем году получена по всем источникам финансирования  из всех уровней бюджетов  финансовая поддержка сельхозпроизводителей в сумме 123,1 млн. рублей (100,4 млн. в 2010 году).

Однако полученные компенсации не могут в полном объеме компенсировать ежегодно растущие цены на энергоносители (газ, свет, солярка, бензин), недобор продукции в результате   природных катаклизмов и сдерживающих факторов  повышения цены на продукцию сельского хозяйства.

В 2011 году в сельскохозяйственные предприятия района принято на работу  4 молодых специалиста. Двое из них получили единовременное пособие в сумме 70 и 100 тыс. рублей. Ежемесячную доплату 2-2,6 тыс.рублей к заработной плате в настоящее время получают 19 молодых специалиста. 8 лучших работников  сельского хозяйства Б.Болдинского района награждены наградами министерства сельского хозяйства РФ, 25 работников  награждены  наградами Нижегородской области, около 40 человек награждены Почетными грамотами администрации района и Управления сельского хозяйства. 2 работника занесены в Книгу Почета и 4 работника на Доску Почета района.

В районе  заложен неплохой фундамент  будущего урожая — на площади 9 тыс. посеяны озимые, на площади  14 тыс. га поднята зябь, в полном объеме  засыпаны семена  зерновых культур.

К сожалению, в сельском хозяйстве проблем  намного больше, чем позитивных моментов. По прежнему остаются низкими цены на большинство продукции села, необоснованно высоки цены на услуги энергоносители, удобрения, средства защиты. Острее встает  вопрос о потребности в специалистах со средним профессиональным образованием. Произвести замену морально и физически устаревшей техники, замену технологии производства продукции растениеводства и животноводства.

Остается низкой платежеспособность хозяйств, растет кредиторская задолженность, возникают задержки с выплатой  заработной платы и налоговым платежом.

Не улучшается  ситуация в работе личных подсобных хозяйств. Снижается поголовье коров (- 78 голов), существует проблема по обеспечению скота кормами, есть вопросы с реализацией выращенного мяса. В данном вопросе много  недоработок со стороны Управления сельского хозяйства и глав  сельских поселений. Главы поселений должны взять часть ответственности за состояние личных хозяйств на свои плечи.

Строительство

Производственная программа строительного комплекса за 2011 год представлена продолжением  строительства научно-культурного центра, жилья по программам обеспечения молодых  специалистов  жильем – построено  4 дома на сумму 8,6 млн. рублей. Завершено строительство 7 двухквартирных жилых домов в рамках реализации программы обеспечения жильем детей сирот,  стоимостью 12,9 млн. рублей. Построено 2 дома по программе переселения  граждан  из ветхого и аварийного жилья стоимостью 3,89 млн. рублей.

Основной объем работ в сумме 43 млн. рублей  освоен на строительстве научно-культурного  центра. Работы  велись коллективом  ПМК-2.

Выполнены работы по благоустройству, облицовки фасадов здания, отделки танцевального зала и др. работы. Силами ПМК-2 по муниципальным заказам выполнены работы по строительству инженерных сетей для всех вновь построенных домов. Район на протяжении ряда лет участвует в реализации программы «Социальное  развитие  села на 2010-12 годы». В 2011 году 5 семей работников сельского хозяйства улучшили свои жилищные условия. На эти цели израсходовано 6 млн. 108 тыс. рублей. Одна семья получила выплату на улучшение жилищных условий по программе «Жилище». На сегодня в списке участников в программе «Социальное  развитие  села  до 2012 года» на улучшение жилищных условий числится 97 семей. На 2012 год в бюджете  предусмотрено участие в реализации данной программы 5 семей.

Проведена работа  по газификации бульвара Осенний и прилегающих к нему улиц. (5,2 млн. рублей). По обеспечению жильем ветеранов ВОВ — 21 человек получили  социальную выплату на улучшение жилищных условий  в сумме 25,4 млн. рублей.

Объем  выполненных работ  производственным кооперативом ПМК-2 увеличился до 73 млн. рублей. Рост к уровню 2010 года — 56 млн. рублей.

Устойчиво в течение  ряда лет работает коллектив ООО «Строймонтаж» и за год  объем строительно-монтажных работ выполнен на сумму 133,6 млн. рублей, рост к уровню 2010 года составил — 125 %.

В планах  на 2012 год предусмотрено продолжение строительства третьей очереди научно-культурного центра, продолжается работа по улучшению жилищных  условий жителей района. Постараемся  войти в программу строительства дорог по ул. Счастливая и Солнечная. Продолжим работы  по изготовлению проектно-сметной документации на формирование  площадки малоэтажного строительства по направлению — электроснабжение и канализационные сети.

В прошедшем году выполнены работы по корректировке проекта ФОКа. В течение года под  постоянным  контролем находились работы,  относящиеся к  службам   жизнеобеспечения.

Демографическая  ситуация

Численность  населения района на 01.01.2011 г. составила  12021 человек. За текущий год в районе  родилось 145 детей, умерло 232 чел., Естественная  убыль населения составила 87 человек. На 10 тыс.населения рождаемость составила 120,6 человека, смертность 193 человека.

На демографическую ситуацию влияют миграционные процессы. За 2011 год в район прибыло 226 человек, выехало 287 человека. Миграционное  сальдо по итогам года  отрицательное – 61 чел.

Численность  экономически активного населения района  на 01.01.2012 года составила 4445 человек, численность официально зарегистрированных безработных граждан 123 человека. Уровень  регистрируемой безработицы составил 2,4 % (в среднем по области 0,92).

ЖКХ

МУП ЖКХ «Коммунальник» — единственное  предприятие района в сфере жилищно-коммунальных услуг. Хозяйствующий субъект на балансе  которого  находятся  котельные, сети  тепло-водоснабжения,  водоотведения, баня и в оперативном  управлении  муниципальный жилищный фонд. Предприятие оказывает услуги по сбору и вывозу ТБО и их захоронению на полигоне ТБО.

В 2011 году  выполнены работы  по замене  отопительного котла котельной № 1  на сумму 1,017 млн. рублей. Проводимый ремонт, кроме устранения неисправностей, позволил  повысить тепло отдачу котла, снизить расход энергии  и повысить надежность работы котельной. Также в прошлом  году смонтирован коммерческий узел учета в котельной № 2  центральной районной больницы, на общую сумму  535  тыс. рублей, что позволило в 2011 году  выполнить все требования НТЭК.

Силами МУП ЖКХ произведены работы  по капитальному ремонту жилья  на сумму 409,3 тыс.рублей, велись работы по ремонту кровли, подъездов, дымоходов, приведению в порядок межпанельных швов и отмосток, произведен текущий ремонт  электрощитов в подъездах 26 жилых домов. Выполнен  капитальный ремонт крыши дома № 35 по ул.Юбилейная с заменой  на шатровую – стоимость работ 774 тыс.рублей. Велись работы  по замене внутридомовых сетей водопровода – 204 тыс.рублей.

В течение  2011 года  выполнен минимальный ремонт  внутридомовых  сетей водоснабжения и водоотведения. Устойчиво работали очистные сооружения,  канализационно- напорная станция. Система  поселковой  канализации  делалась для того, чтобы собрать жидкую фракцию отходов и направить их на очистные сооружения. На сегодня,  очистные работают не на полную мощность, что приводит к их убыточной   работе. В связи с этим  необходимо  провести  подготовительную работу  по подключению вновь строящегося поселка в восточной части Болдина, ресторана «Лучинник», ул.Школьная, Строителей, Б.Болдинской средней школы к данному объекту. Это позволит не только повысить эффективность работы очистных, но и улучшит экологическую обстановку в райцентре.

Постоянно  растущие затраты на оказание услуг и сдерживание роста тарифов  на услуги, делают  большинство их них убыточными. Убыточно   водоснабжение (519 тыс.руб), водоотведение (-1,8 млн.) сбор и вывоз  твердых бытовых отходов (604 тыс.руб.).

В течение 2011 года предприятие продолжало испытывать серьезные финансовые  трудности из-за выпадающих доходов,  определенных  отставанием тарифов на услуги от роста их себестоимости. Рост оплаты  услуг  ЖКХ в 2011 году заморозился до июня 2012 года, с дальнейшим ростом на 71 %, что естественно недостаточно для ведения работы  безубыточно. По прежнему в пределах 1-1,5 млн. рублей сохраняется  ежемесячная  задолженность квартиросъемщиков за предоставляемые услуги. Наибольшие  долги по Н.Слободе, пос.Большевик, Б.Болдино. По  некоторым должникам сумма  долга 60 и более тысяч рублей. В данном случае нужно использовать все возможные способы получения долга  или законные методы  ограничения  предоставления услуг. Здесь существенная недоработка  юриста предприятия, бухгалтерии и слабая  требовательность со стороны руководства. В 2011 году в связи с реорганизацией п/х «Пушкинское» в муниципальную  собственность передано имущество данного хозяйства, что будет являться  дополнительной ношей для ЖКХ.

Задача МУП ЖКХ —  стабилизировать расходы по производственным  программам, увеличить доходную часть за счет  увеличения кол-ва предоставляемых услуг. В данном  случае необходимо часть ответственности за малое участие  население в договорных отношениях с МУП ЖКХ по водоснабжению, сбору и вывозу ТБО поделить с главами сельских поселений т.к. вопросы связанные с организацией в границах  поселения  водоснабжения и водоотведения, а также  организация сбора и вывоза  бытовых отходов и мусора являются вопросами местного  значения поселения.

В текущем году необходимо довести до завершения  работу  по благоустройству свалки, отработать вопросы своевременной очистки контейнерных площадок, соблюдению графика вывоза мусора с населенных пунктов района, с помощью сельских администраций увеличить  охват населения данным видом услуг. В связи с тем, что убыток от  бани составил 172 тыс.рублей, мы были вынуждены передать данную услугу в гостиничный  комплекс. Доходы  от бани составляли 15 тыс.рублей, себестоимость пропуска одного посетителя  составила 679 рублей.  Мне кажется, что  это экономически обосновано.

Торговля

На протяжении  5 лет в сфере  торговли сложилась стабильная тенденция увеличения оборота розничной торговли. По итогам 2011 года оборот розничной торговли по всем каналам реализации составил 491,8 млн. рублей. Темп роста к уровню 2010 года в действующих ценах 127,6 % или 106,4 млн. рублей. Наибольший рост  товарооборота достигнут предприятиями РАЙПО, на долю которого приходится 44,1 % розничного товарооборота района. Товарооборот РАЙПО увеличился на 31,8 млн. рублей и составил 216,7 млн. Значительную роль в увеличении товарооборота района, улучшению ассортимента  и качества  продукции сыграло открытие магазина «Магнит», товарооборот которого за 7 месяцев составил 34,4 млн. рублей, по предпринимателям товарооборот увеличился на 11,3 %.

Культура

За отчетный период  управления и учреждения культуры района осуществляли  свою деятельность в рамках  районной целевой программы «Развитие культуры Большеболдинского района на 2008-2012 годы».

В 2011 году в районе сохранена сеть учреждений культуры, при  этом структура отрасли изменилась. С 1 января 2011 года сельские ДК и клубы перешли на баланс сельских администраций и на их базе было создано 6 муниципальных бюджетных учреждений культуры со статусом юридического лица.

Бюджет отрасти «культура» в 2011 году составил 289 млн. рублей- 7 % районного бюджета, всего работающих – 198 человек. Доход от платных услуг за 2011 год составил 1 млн. 33 тыс.рублей.

На укрепление материально  технической базы было выделено 624 тыс.рублей.

В 2011 году учреждения культуры приняли участие в организации и проведении 25 районных мероприятий. Народные коллективы своей активной  творческой деятельностью в 2011 году  подтвердили звание «народный». Это Пикшенский народный хор, ансамбль песни и танца, народный театр, народный фольклорный ансамбль «Марьюшка», вокальный ансамбль «Наследие», хор ветеранов войны и труда «Память».

В течение года активизировалась работа в Детской школе искусств, где обучение ведут 6 преподавателей на 3 отделениях.

За 2011 год  прошло пополнение фонда картинной галереи на 70 работ и сегодня он составляет 383 живописные  и графические работы. В 2011 году более  4 тысяч человек посетили картинную галерею, более тысячи – музей  мордовской культуры и быта в с.Пикшень.

В 2011 году была продолжена работа по развитию сферы туризма. Постановлением администрации района была  утверждена муниципальная программа «Развитие туризма и туристской индустрии в Большеболдинском районе на 2011-2016 годы». Творческие коллективы района активно участвовали в организации экскурсионных программ. Самыми востребованными проектами стали «Пушкинский бал» , «Песни и предания болдинской старины», «Встречаем гостей по эрзянски».

Отдельно о музее заповедника А.С.Пушкина.

В 2011 году  музей посетило  64 500 человек. По всем объектам проведено 4300 экскурсии. Приятно отметить, что коллектив  музея-заповедника постоянно совершенствует свою научно-просветительскую, выставочную и издательскую деятельность, не прекращает собирательскую работу  при том, что количество основных фондов достигло 7770 единиц, а научно-вспомогательных 9243. Отрадно, что все более активным участником процесса популяризации творчества Пушкина и пушкинского Болдина становится открытый в Н.Новгороде  филиал Болдинского музея поэта.

Образование

Районной администрацией и Управлением образования были  предприняты серьезные усилия для того, чтобы оптимизация сети образовательных учреждений привела не просто к сокращению их количества. На 1 января 2012 года в образовательном пространстве района функционирует 25 образовательных учреждений, из них 14 дошкольных образовательных (396 человек) и два учреждения дополнительного образования. Инфраструктура образовательной сети в течение прошедшего года  претерпела некоторые изменения. В связи с  низкой наполняемостью классов ликвидированы Большеказариновская и Молчановская ООШ. Обучающиеся с учетом мнения их родителей переведены в Черновскую и Большеболдинскую СОШ.

Проведена  целая система мероприятий по успешному развитию учебно-материальной базы, работы по выполнению  противопожарных мероприятий, работы по подготовке к новому учебному году и работе в зимних условиях. На эти мероприятия израсходовано 27 млн. рублей (в 2010 году сумма затрат составляла 1,2 млн. рублей).

Пополняется перечень учебных и учебно-наглядных пособий, библиотечных изданий. На средства бюджетов  разных уровней приобретается компьютерная техника. В учебных целях сейчас используется 124 единицы компьютерной техники, все  школы района  подключены к сети  Интернет. В общей сложности все затраты составили 11,6 млн.рублей.

В районе нет сокращения сети ДОУ. Охват дошкольным образованием  в возрасте  от 1 до 7 лет  — 61,8 %. На начало 2012 года   на учете для определения  в  садик  — 145 детей. Не  обеспеченных местами, но нуждающихся в них – 58. За 2011 год выдано 116 путевок, принято заявлений – 122.

Наш район вошел в программу «Увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет реконструкции пустующих зданий школ». На 1 сентября 2012 года планируется  открытие Б.Казариновского д/садика на базе Б.Казариновской школы, с наполняемостью 60 детей. Общая сумма затрат 8079,9 тыс.рублей. Это  как раз то количество, которое нуждается в местах.

В современных условиях актуален вопрос социальной защиты учащихся из многодетных и малообеспеченных семей. 463 обучающихся получают ежемесячную выплату на питание . Бесплатно получают питание 76 человек. В районе организован подвоз детей, для чего в школах имеется 12 транспортных единиц.

На 1 января 2012 года общая численность детского населения до 18 лет – 2002 человека, из них —54— дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В 2011 году выявлено 13 детей –сирот.

Неплохо реализовывалась  программа оздоровления детей. В 2011 году на её организацию из всех уровней  бюджета было направлено 1,7 млн.рублей. Общее количество  оздоровленных детей составило 609 человек (62 %).

В загородных центрах отдохнуло 56 детей, в санаториях – 22, трудоустроены через центр занятости 89 несовершеннолетних. В 2011 году действовали бригады школьников  по благоустройству и озеленению при Большеболдинской, Черновской и Пермеевской сельских администраций.

Важным достижением в воспитательной работе стало участие 3-х  наших ребят в поисковой  экспедиции, в составе мордовской группы «Поиск». данный  отряд в течение  двух недель   занимался  поиском останков наших  солдат времен ВОВ в Калужской области.

В истекшем году в районе  продолжали свою работу Большеболдинский сельскохозяйственный  техникум и филиал Лукояновского сельскохозяйственного техникума. Из  их стен выпущено в 2011 году соответственно 90 и 52 специалиста среднего звена.  Выполнен план набора на 2011-2012  учебный год.

В настоящее время Большеболдинский сельскохозяйственный техникум из федерального переведен  на областное подчинение и финансирование. Создались  предпосылки соединения двух учебных заведений и создания  на их базе стабильно функционирующего и по современному оснащенного учебного заведения, которое бы в меньшей степени  испытывало трудности с набором и не оголяло бы в такой, как сейчас степени школы района, за счет выпускников 9 классов.

Сейчас ведутся по данному вопросу консультации с Министерством образования. окончательное решение , я уверен, будет обдуманным и взвешанным.

Наметилось новое, перспективное сотрудничество с нижегородским филиалом Сочинского университета, который готовит  специалистов для  туристической индустрии и спортивных объектов.

Довольно проблемным вопросом является на сегодня вопрос  обветшалости зданий, крыш, электропроводки оконных блоков и т.д. В бюджете расходов мы должны изыскивать источники финансирования работ по ремонту школ и дошкольных  образовательных учреждений.

Здравоохранение

Медицинская сеть в районе  представлена центральной районной больницей на 116 коек, поликлиникой на 250 посещений в смену и 16 фельдшерско-акушерскими пунктами.  Укомплектованность средним и младшим медицинским персоналом – 100 %, врачами – 84 % (коэффициент совместительства врачей 1,2). Все ФАПы  укомплектованы фельдшерами в полном объеме, исходя из количества проживающего населения.

С целью приближения  специализированной медицинской помощи  к жителям района ведущие хирурги, неврологи, инфекционист областной больницы 4 раза  выезжали в район для оказания  консультативной и лечебной  помощи нашим пациентам.

В населенные пункты района 86 раз выезжала  комплексная врачебная бригада ЦРБ. В июне бригада  врачей из диабетического центра вела прием больных сахарныи диабетом. Было осмотрено более 70 человек.

В течение года в районе работали медицинские программы, принятые земским собранием:

— по туберкулезу

— по донорству

— бронхиальной астме

— профилактике СПИДа

— сахарному диабету и т.д.

Финансирование программ осуществлялось  из средств  районного бюджета.

В 2011 году за счет средств  от различных источников, было приобретено необходимое оборудование для оснащения ЦРБ на сумму 224 тыс.рублей, произведен ремонт в пищеблоке, дневном стационаре, выполнен  капитальный ремонт в поликлинике 2,9 млн. рублей. В  настоящее время готовим  помещение для нового  рентгеновского кабинета стоимостью 7 млн. рублей.

Все наши действия  были направлены на улучшение медицинского обслуживания населения района, однако не все  получилось:

— не выполняются объемы стационарной амбулаторно-поликлинической  и медицинской помощи в дневных  стационарах;

— практически отсутствует квалификационная  хирургическая  помощь;

— существуют вопросы по диагностике заболеваний и постановке правильного диагноза, оказанию скорой медицинской помощи;

— вопросы  профилактики, флюрографического обследования  населения;

— ряд лет в районе отсутствует врач ЛОР;

— молодое пополнение врачей не имеет опыта работы, недостаточно квалифицированно исполняют свои обязанности, не тактичны в обращении с больными. Все это порождает недоверие жителей района и ведет к необходимости обращений в соседние районы за  той или иной помощью и консультацией. Руководству  больницы, куратору Чеснову А.С., пересмотреть вопросы повышения квалификации врачей, более пристально и внимательно относиться к больным, ведь редко кто придет в больницу не имея на то веских оснований.

Социальная защита

Основная задача – реализация государственной социальной  политики на территории района, направленной на оказание мер адресной социальной поддержки и организации социального обслуживания населения. Её получают более 80 % населения района.

Основные категории   получателей социальной  поддержки инвалиды, ветераны войны и труда, многодетные и малообеспеченные семьи.

В 2011 году органами соцзащиты  представлялось более 30 видов денежных выплат. За год из бюджетов всех уровней  выплачено 55,3 млн. рублей (в 2010 году 49,5 млн.). Услуги  по подомному  обслуживанию оказывают  90 социальных работников. Всего за год было  представлено 206408 единиц  бюджетных услуг.

По данным проведенного мониторинга на начало  2011 года в районе выявлено около 1500 одиноких и одинокопроживающих людей старше  60 лет.

По  состоянию на 1 января 2012 года 3582 пенсионера  нашего района получают  пенсию по  линии пенсионного фонда. На выплату пенсий  направлено 353 млн. рублей. Эта цифра  сопоставима с бюджетом района. Средний размер пенсии составляет 7500 рублей. В 2011 году вновь  назначено 256 пенсий.

1407 ветеранов , инвалидов получают ежемесячные денежные выплаты, средний размер которых составляет 1677 рублей.

В 2011 году  от страхователей  Большеболдинского района  поступило 121,8 млн. рублей, обеспеченность  собственными средствами на выплату  пенсий  составляет 34 % ( в 2010 году  обеспеченность составляла  18%). Несмотря на  улучшение ситуации по сборам, у нас есть недоимщики это:

— а/ф «Русское поле»

— а/ф «Сергеевское»

— а/ф «Чертас»

— СПК «Полянский» и др.

В районе на 01.01.2011 года,  зарегистрировано в качестве безработных 123 человека. За 2011 год обратилось в  поиске работы 307 человек. Уровень безработицы за 2011 год в районе значительно возрос и составляет 2,4 %. Основное  количество добавилось в связи с реорганизацией п/х «Пушкинское» — 120 человек. На сегодня предложение  превышает спрос на рабочую силу, сейчас  существует спрос на рабочие профессии – сварщик, тракторист, водитель, доярка. Вопрос  создания  и организации дополнительных рабочих мест на сегодня очень актуален и необходим. Нужно изыскивать  возможность  увеличения  инвестиций в производство и рост производительных сил. Вопрос может  решатся по развитию малого бизнеса, предпринимательства и развития  туристического бизнеса.

Спорт

Год назад  ставилась задача  оживить спортивную жизнь не только в целом по району, но прежде всего  на периферии. Не могу сказать, что  она выполнена на 100 %, но сдвиги есть.  Количество занимающихся  спортом возросло до 14 %, доля учащихся  — превысила 60 %. По оснащению спортивными залами  мы сейчас на 32 месте.

Изыскали возможность ввести  в штат сельских администраций  инструкторов  по спорту, а в Черновской – 2. Здесь  кстати очень хорошая материальная база и как результат, неплохие спортивные  результаты.

В целом  результаты наших спортсменов впечатляют. Они  приняли участие во Всероссийских сельских играх в г.Омске, стали  победителями межрайонного волейбольного турнира г.Ардатов (Мордовия), традиционном турнире «Болдинская осень», прекрасно отыграла хоккейная команда «Руслан» и т.д.

В 2011  году  наши спортсмены выполнили календарные планы спортивных игр и были достигнуты хорошие результаты.

Газета

Средний тираж  газеты «Болдинский вестник» на протяжении  ряда последний  лет составляет 2500 экземпляров, т.е. 1 экземпляр на 5 жителей района. Это один из лучших показателей в области. По итогам  за 2011 год  соотношение бюджетного финансирования к уровню средств, заработанных редакцией, составил 45 к 55 % (+ 4 % к уровню 2010 года). Это позволило укрепить  материально-техническую базу редакции, а также  выпустить 4 праздничных номера газеты в полноцветном исполнении.

Необходимо  отметить , что все значимые события происходящие в районе, отражаются  на страницах газеты. Меняются  формы работы  с читателем, работает рубрика ответы на вопросы, круглый стол, посвященный проблемам благоустройства. Нужно отметить, что газета  отмечена Всероссийским знаком отличия  «Золотой фонд прессы», обозреватель В.В.Ошарин     стал победителем   Всероссийского  конкурса журналистов.

РОВД

Реализация мер  по укреплению правопорядка в истекшем  году  позволила ослабить напряженность  криминальной ситуации на территории района. Хотя год для  правоохранительных органов был сложный: сотрудники милиции, прошедшие аттестацию стали  полицейскими, а наш отдел, после  присоединения к нему Гагинского, стал межмуниципальным.

Определенная работа  проведена  по повышению  эффективности  профилактического воздействия, направленных на устранение причин антиобщественного поведения лиц. Возобновляется работа  общественных формирований правоохранительной направленности. Не  допущено совершения  на территории района  умышленных убийств и изнасилований.

Вместе с тем, несмотря на  позитивные тенденции, уровень преступности  остается  достаточно высоким.

Зафиксирован общий рост  криминальной активности граждан. В совершении  преступлений участвовало 89 человек, что на 7,2 % больше чем в 2010 году.

Наибольшую активность  в совершении преступных деяний проявили лица в возрасте 14-29 лет  (43 человека или 48,3 % от общего числа  совершивших преступления).

Не решена  проблема  алкоголизации населения. Каждое преступление  совершено в состоянии алкогольного опьянения, и их число  возросло  на 11,4 %.

Не улучшились показатели  по рецидивной преступности. В течение прошлого года ранее судимыми лицами совершено 60 (+ 33 %) преступлений, доля данных преступлений составила почти 54%.

Вышеназванное,  свидетельствует о недостаточной организации проводимой общей  и индивидуальной профилактической  работы в жилом  секторе, селах со стороны  органов местного самоуправления, глав сельских администраций, участковых.

Недостаточно ведется работа  по прекращению незаконного оборота  спиртосодержащейся продукции на территории района.

Особую  обеспокоенность  вызывает подростковая преступность. Количество преступлений, совершенных  лицами  младше 18 лет увеличилось в три раза (с 3 до 9).

Недостаточно  профилактической работы с учащимися профессиональных учреждений, о чем свидетельствуют данные  об участниках преступлений – все  они являются  учащимися. Слабо работает закон Нижегородской области «Об ограничении пребывания детей в общественных местах». За нарушение  данного закона выявлено всего шесть подростков, в то время как в ночное время несовершеннолетними  совершено на 13 больше  преступлений, чем в 2010 году. Слабо решаются вопросы по выявлению и работе  по семейному неблагополучию. Нужно обратить  особое  внимание на профилактику бытовой преступности и семейного неблагополучия.

Мне кажется, нам необходимо улучшить взаимодействие  всех заинтересованных органов  власти в решении вопросов профилактики правонарушений.

В ближайшее время  на расширенном заседании   межведомственной комиссии  рассмотреть  данные  вопросы.

Организовать проведение мероприятий, направленных на борьбу с алкоголизацией и наркотизацией населения, предупреждения рецидивной преступности, индивидуальную работу с лицами, состоящими на  разных учетах.

Использовать  все имеющиеся  возможности по вовлечению подростков  в организованные формы занятости и отдыха, особенно в летний период. Комиссии по делам несовершеннолетних, отделу по делам молодёжи, главам  сельских администраций активизировать работу в отношении  молодёжи и несовершеннолетних.

Работа с населением

В администрации  сложилась определенная практика  работы с обращениями граждан. Установлен график приема граждан главой администрации, заместителями главы, начальниками отделов. Основные вопросы,  с которыми обращается население, это улучшение жилищных условий, ремонт колодцев, дорог, очистка дорог от снега, трудоустройство, улучшение работы системы здравоохранения, образования, культуры и т.д.

Все поступающие вопросы рассматриваются  в установленные сроки, многие из них имеют положительное решение.

Продолжаются традиционные встречи с жителями района в форме «Дня открытого письма». На сегодня  по итогам работы администрации мной проведен отчет о работе  перед депутатами, активом  сельских администраций. Заместителями  проведен отчет о проделанной работе в трудовых коллективах. Я считаю, что такая форма обращения с населением необходима и полезна для участников встреч. Встречи дают дополнительное направление  в работе.

Сегодня  мне хочется  поздравить всех Вас с праздником «Днем защитника Отечества», пожелать  сегодня каждому жителю района здоровья, счастья, успехов и вдохновения.

Спасибо.

Добавить комментарий